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公共服务十大经典案例展示

文章来源:admin 更新时间:2021-02-27

  

  编者按:近年来,跟着政府采购举止从初期的部分本身付出向社会群众产物和供职界限的拓展,供应群众供职性能正日益成为政府采购正在节资增效、戒备朽败、宏观调控除外的另一项紧急性能。为研究政府采购供应群众供职的模

  近年来,跟着政府采购举止从初期的部分本身付出向社会群众产物和供职界限的拓展,供应群众供职性能正日益成为政府采购正在节资增效、戒备朽败、宏观调控除外的另一项紧急性能。为研究政府采购供应群众供职的形式和旅途,本报特从世界实行膺选取10个群众供职项目样板案例,祈望“星星之火”能成燎原之势。

  2011年,山东省农业、财务部分发展了花生良种补贴项目,服从每亩140元的圭臬补贴农人,补贴格式为差价供应原种,即全省联合政府采购确定供种企业和代价,农人支出差价款置备原种,最终成交额1.95亿元,共使34个县(市、区)农人受益。

  行为长三角和沿海地域紧急的粮食临蓐和供应基地,安徽省小麦单产相联8年大丰收,相联5年创史乘新高,这一功劳的得到,政府采购功弗成没。

  2007年,安徽省起先实践小麦良种补贴政府采购,2009年达成32个小麦主产县(市、区)良种全笼盖,笼盖面从1100万亩逐渐增加到3900万亩,目前该省小麦优质率达80%,单产800众斤。仅迩来5年,采购预算总额进步39亿元。以2011年为例:预算金额11.2亿元,成交金额10.45亿元,朴实资金0.75亿元,采购种子3.1196亿公斤,惠及全省上风产区31个项目县的3900万亩小麦种植田;按每亩增收约100元算计,为该省农业增收近4亿元。其它,通过政府采购,使优质麦种的代价远远低于市集价,再加上邦度每亩补贴10元钱的惠农战略,折合到种子上每斤种子约补助0.6元,为农人朴实了大宗的购种本钱。

  安徽省省委书记张宝顺正在回应百姓网网友对小麦良种补贴政府采购的质疑时展现,小麦良种补贴政府采购激动了安徽省小麦频年丰收和全省小麦品格优化,确保了种子质地安好,实行外明是获胜的。

  136个采购项目、6.51亿元采购额的美满竣工,结果了世博除外属于政府采购的出色。

  近年来,正在我邦举办的邦度级以至邦际级文明、体育嘉会中,政府采购外现着越来越大的效率。如北京奥运会、广州亚运会、深圳大运会、西安世园会、贵州会等都有政府采购的参预。

  从2008年年合起先,上海市政府采购核心便起先了第41届天下展览会配套项主意政府采购处事,正在近2年的期间里,先后践诺了百姓日报报栏、旅逛景点指途牌等常例项目,以及浮萍打捞、江面检疫、搬动式泵车、车载系留气球监测编制等初次践诺的采购项目,共计136项,涉及金额6.51亿元。

  值得一提的是,全部项目均得到零质疑、零投诉、零腐化的功劳,并到达了上司指挥、主管部分和采购单元三合意的条件,全方位浮现了政府采购供职世博、参预世博、贡献世博的理念和风貌,同时也浮现了上海的世博精神和都会情景。与此同时,上海市政府采购核心正在操作世博项目时实行的“前伸后延”的供职形式成为一种常例的生意形式,正在后代博时间的政府采购处事中获得络续贯彻。

  实行这种生意形式,要服从今世打点的条件,强化分级打点、研究分段打点新形式;服从采购分段打点的条件,主动研究部弟子意员的岗亭互动机制;服从新的性能条件,对内主动胀动性能开发措施,对外主动研究扶植市、区集采机构生意联动机制。同时,服从加强供职成效条件,把合法、合规、合理行为起点和基础根据,主动研究实行照管式、菜单式、电子采购、绿色(战略)采购新格式,把成果、结果、效益行为落脚点,主动研究扶植采购项主意质地后评估机制。

  政府采购改写姑苏城“脏”(河流街巷保洁)、“臭”(群众卫生间保洁)、“旧”(危旧房改制)、“绿”(绿化养护),使政府采购与黎民糊口息息相干。

  北京市门头沟区对道途清扫、公厕保洁项目举行政府采购,项目预算金额为1357.036194万元。广州市荔湾区对群众卫生间及筑造举措打点养护供职项目举行政府采购。

  姑苏市政府采购不停正在为市政府2009年提出的“用2年—3年期间打形成世界最明净都会”的对象寂然勤奋着。正在城区道途冲洗保洁、提拔板滞化功课率、街巷新村保洁网格化打点、集结算帐屋顶垃圾和城乡纠合部垃圾、加快环卫根源举措开发方面,政府采购为市政打点处事尽职尽责曾成偶然美道。

  此中,最值得一提的是群众卫生间保洁打点政府采购处事。2003年,姑苏市初次将都会群众卫生间保洁打点举行政府采购公然招标,2005年该项目被纳入该市政府采购目次。本年,该项目投标主体要求初次由自然人变动为企业法人,意正在主动运用公司打点相对典型化、抗危急才具强的特征,使群众卫生间保洁打点质地特别典型联合、保洁打点职员相对安宁。此次招标,对优先任用本市下岗、赋闲职员比例高的企业正在评审中予以最众5分的加分。

  据悉,这70座群众卫生间由企业承包只是一个起先,从2012年起,位于该市城区的270众座群众卫生间将跟道途保洁、街巷新村保洁一并打包,举行具体公然招标。其它,该市150座群众卫生间的举措将达成圭臬装备,小到卫生间内的烟灰缸,大到保洁员打点间的装备,均将通过政府采购达成硬件举措的合理化和圭臬修饰备。

  3.8亿元安监配备政府采购护航一方泰平。2010年重庆市安好临蓐处事排名世界第一。

  北京市及各区县目前对安监配备包含安监装束、车辆等举行更新;海淀区正正在开发安好监视打点音讯化平台。

  从2009年至2011年,重庆市通过政府采购为市安好临蓐囚系部分装备3.8亿元安监配备,为保一方泰平未焚徙薪。2010年该市未产生一道毕命10人以上的安好临蓐强大变乱,安好临蓐处事排名世界第一。

  据明白,为治理重庆市安好临蓐囚系部分“下层衰弱、根源亏弱”的题目,服从《重庆市百姓政府合于强化安好临蓐下层根源处事的成睹》(渝府发〔2009〕1号)和《重庆市百姓政府办公厅合于印发重庆市安好囚系配备装备三年推行计划的通告》(渝办发〔2009〕283号)条件,自2009年起先,市政府裁夺用3年期间给全市各区县(自治县)安监局、州里(街道)和园区安监办装备必要的交通用具、办公筑造、司法配备、检测查验筑造、应急赈济配备,完全提拔安好囚系才具。该项目首要由重庆市安监局行为采购人举行集结采购后装备至各个区县。

  3年来,重庆市安监配备项目,实践竣工预算资金37655万元(含部门区县先行先购4639万元),实践采购支出28990万元,共朴实资金4026万元,节资率12.2%。此中,市级联合采购预算33016万元。全市全部区县(自治县)都守时竣工了3年配备装备工作。因为重庆市正在升高安好囚系认识、完整安好配备等方面的进一步强化,2010年重庆市未产生一道毕命10人以上的安好临蓐强大变乱,安好临蓐处事排名世界第一。

  辽宁省将学生人身不测危害保障纳入政府采购畛域;西安市对城六区保洁员和全市公检法司巡警职员不测危害险实行政府采购;沈阳市为环卫清扫工人政府采购不测危害保障;合肥市为全市公安干警政府采购集团不测危害保障。

  2007年,江苏省正在世界率先试水,通过政府采购为全省中小学校联合置备学生人身不测危害校方职守险,正在世界开创财务出资为学生投保的先例。从2010年起,投保畛域从中、小学增加到了小儿园和高校,并做到都会、村庄全笼盖,惠及全省1300众万名学生,最高赔付额达30万元。

  该项目第一次招标合同存续期间为2年,总预算达6000万元。通过公然招标,每名学生的投保代价为3元。目前,刚才竣工的第二期招标,合同存续期间为3年,每年预算为4000万元,3年采购总预算进步1亿元,每名学生的投保代价经再次比赛比上期下降了0.2元,赔付额最高达30万元,惠及全省大、中、小学及小儿园近1300万正在校生。投保畛域达成都会、村庄全笼盖。

  其它,为了让政府采购准确扶植中小企业进展,第二期江苏省学生人身危害职守险招标经受拉拢体投标,最终中邦百姓物业保障股份有限公司江苏省分公司与江苏省紫金保障公司以拉拢体中标。

  广西壮族自治区继2008年秋季及2009年春季通过政府采购7.4亿元中小学免费教科书后,2009年秋季和2011年春季又采购了12亿元中小学免费教科书。该省条件,中标人收到教材添订数应实时统治,正在4天内将教材送到指定学校。

  从2008年秋季起先,辽宁省对村庄职守指导免费教科书发行实行政府采购,遵循《指导部、财务部合于免费教科书政府采购处事暂行要领》(邦发[2005]6号)及本省中小学课程设备的实践须要,对加入轮回行使的小学《科学》、《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《音讯身手》以及初中《音乐》、《美术》(或《艺术》)、《体育与壮健》、《音讯身手》等课程教科书实行政府集结采购。

  该项目由省政府采购核心刻意机合采购,采用比赛性商洽格式,省内4家具有邦度照准的、经辽宁省音讯出书局认定适当天性要求的邦有及民营企业参预了比赛。最终,辽宁出书传媒股份有限公司刻意发行邦度课程部门,辽宁翰文书城有限公司刻意发行省情指导部门,辽宁世纪华育文明进展有限公司刻意发行专题指导部门。该项目预算金额18480万元,最终成交金额为17422万元,朴实资金1058万元。此中各包段节支率为5%—10%。

  以后3年,该省络续沿用2008年秋季村庄职守指导免费教科书政府采购结果,实行延续采购,即正在2008年秋季采购合同的根源上再举行报价。2009年春季采购成交合同金额12550万元,2009年秋季—2010年春季采购订立合同金额30493万元。

  天津市武清区政府采购核心主动考试政府采购参预还迁室庐开发项目,从2009年到2011年上半年共涉及196栋楼、筑设总面积达126万平方米,总预算金额32.3亿元,达成采购资金21.3亿元,朴实资金11亿元,节支率达34.1%。

  一个个拆迁计划房、廉租房、经济合用房、棚户区改制等保证性住房项目正在大同“处处吐花”,数万个低收入家庭的栖身境遇获得改革。一个个餍足的乐颜印证着政府采购勤奋付出成果的优秀社会效益。

  大同市政府将住房保证处事行为改革民生的一号工程,近3年来开工开发保证性住房达24.3万套,开发范畴正在山西省名列第一。本年,该市保证性住房开发工程到达53个,总投资93.01亿元,面积833.92万平方米,共13.34万套,继承了山西省保证性住房开发对象工作的35%。正在体味少、工程量大、工期紧、资金缺口大、质地条件高的靠山下,该市政府采购主动出击争取市政府赞成,市政府下发了《大同市百姓政府办公厅合于进一步昭彰保证性住房、中心开发工程政府采购项目畛域及条件的通告》,将这三大项目共41个品目纳入政府采购。

  截至本年10月份,该市共竣工该项采购预算金额19.2亿元,实践采购金额15.83亿元,朴实资金3.36亿元,节支率达17.51%。此中,保证性住房项目中标金额为6.76亿元。入住保证房的市民发自实质地展现,保证房的质地比邻近的商品房还要好,是实实正在正在的“安心房”。

  安徽省近两年对省博物馆的摆设、布展和家具等一概纳入政府采购,采购金额到达1亿众元,除此除外,安徽大剧院、演艺集团以及藏书楼的室内灯光等筑造更新一概纳入政府采购。

  目前,烟台的老黎民正在家门口就能享用到一线都会的文明糊口,这得益于该市具有一个高水准的文明核心。该文明核心总筑设面积约12.6万平方米,于2007年11月开工开发,到2011年一概筑成并加入行使,总投资9亿众元。全豹文明核心包含6个部门:烟台大剧院、烟台博物馆、烟台京剧院、烟台书城、烟台少年宫和烟台全体艺术馆。此中,土筑及装修投资4.1亿元,室外配套开发及室内配套筑造共计加入5.2亿元。筑成后的文明核心充裕浮现了烟台市的史乘文明底细。舞蹈名家杨丽萍正在文明核心上演后,给出了高度评判:“没念到烟台有这么好的文明核心!没念到烟台市的公共文明本质云云之高!没念到烟台市的上演票价云云亲民!”

  这座文明核心的全部项目都通过政府采购。正在开发之初,烟台市政府采购打点办公室的同志们与相干部分一道,到上海、杭州、南京等市的文明核心和博物馆去取经,对该项目做了大宗的调研处事。正在采购历程中,该办公室同志用他们特有的细密和存心,囚系好文明核心开发的每一个症结,把好事前、事中、过后各个症结的合口。

  河南焦作等地将藏书楼内的电子图书、自助阅览、数字藏书楼、古籍爱护、特意书库筑造等项目纳入政府采购,项目采购预算金额1890万元,实践采购金额1498万元,比预算资金朴实392万元,资金朴实率达21%。

  都会街区24小时自助藏书楼是深圳藏书楼于2006年10月初次提出的立异型藏书楼供职形式,意正在将“阅读的轻易”送至市民家门口,是深圳市群众文明供职系统的紧急构成部门。

  通过正在150众个站点装配自助藏书楼的重心终端筑造——自助供职机,市民可正在咖啡馆、病院、超市以至自家小区内享用到24小时供职的自助申办读者证、自助借书、自助还书、自助预借、自助查问等自助供职,正在不到2分钟的期间里就能轻松竣工还书和再借书历程。市民还可能通过自助供职机预借图书,预借图书被调至该供职机后,读者会收到短信通告。

  该编制工程中的自助终端机采购、配套境遇工程改制等一概达成政府采购。2008年6月自助藏书楼开发试点完全伸开,7月底首批10台自助藏书楼进入街区。2009年4月启动项目一期工程,通过公然招标正在首要社区街道、群众交通要道、办公贸易区设备40台自助供职机。2010年项目二期工程又添置100台自助供职机,同时对装配地配套境遇举行了改制。2011年新开工开发20台。

  该项目让深圳市藏书楼成了没有围墙的藏书楼,让深圳市真正成为“藏书楼之城”。项目先后被列入深圳市“十一·五”经营、深圳市政府“2010年十大民生工程”、深圳市政府“2011年民生实事”、深圳市“十二·五”经营、“大运工程”。

  安徽省自2007年启动田舍书屋政府采购,目前全省已筑成15000众个田舍书屋,2012年再筑2923个,笼盖该省全部行政村,提前3年竣工田舍书屋全笼盖。

  黑龙江省通过政府采购,目前已正在13个市地、65个县(市)、907个州里筑成田舍书屋7525个,惠及1800众万村庄生齿,笼盖面达83.1%。

  为破解农人“买书难、借书难、看书难”题目,甘肃省从2005年起先率先正在世界试点启动田舍书屋开发工程。截至2011年10月底,全省田舍书屋总数达14930个,笼盖了84%以上的行政村。并正在田舍书屋工程政府采购方口试探出了一套成熟有用的运转形式。

  田舍书屋行为村庄群众文明供职系统开发的紧急惠民工程,该省选用了“省局配书,村镇配屋,县配桌椅,市配书柜”的硬件举措开发基础形式,各级政府联合采购,并尽能够达成圭臬化。开发资金选用分级继承的要领,焦点和省级财务供应出书物置办资金,刻意为每个书屋筑设2万元图书、报刊、音像成品等出书物。市州、县市区和州里刻意落实书屋书柜和阅览桌椅等配套硬件举措开发。截至目前,焦点、省、市州和县区四级财务共加入开发经费约3.4亿元。

  为了确保图书实质厚实、质地优异、种类布局搭配合理、代价低廉和无误实时配送到位,甘肃省科学拟定政府采购计划,以合理的图书印张代价行为根据,避免采购代价过高或过低。由省政府采购核心机合推行招标处事,联合采购图书、和道书价,首要供应商是新华书店,书价大凡为7折,书店刻意配送到终端,过后结账。日前该省刚才竣工的2011年田舍书屋工程合同金额为9520万元,实践采购了总码洋约为1.4亿元的图书、期刊等出书物及配套供职,为全省4930个田舍书屋采购图书6874190册(套),扣头约为6.8折。

  何如针对行业客户的额外需求供应专业化供职?一汽丰田正正在研究新的业界供职形式。8月15日,以“专业眷注,浓情绽放”为重心的一汽丰田公安警用车辆专业供职节正在山东省济南市揭幕,掀开了一汽丰田研究餍足和治理行业客户额外需求供职形式的新篇章。

  启动典礼上,公安部警用配备采购核心主任王强正在致辞中展现:“近年来,公安编制机动车辆配备水准有了清楚升高。恰是因为本能优秀、打击率低、性价比高以及供职优质等上风,一汽丰田车辆有力地保证了各项安好守护工作的美满竣工,为警务处事做出了紧急进献。”

  一汽丰田汽车发卖有限公司副总司理高放展现,此举开创了邦内汽车行业客户供职新形式,一汽丰田甘心承受“客户第一”的筹备理念正在这条途上不停研究下去。

  不停从此,公安编制是一汽丰田紧急的行业客户。一汽丰田仰仗车辆的超高品格、超低打击率、极高性价比、厚实的产物线及知心的诚信供职,取得了公安编制的承认与信托,并先后得回公安部警用配备采购核心公布的“2010年度公安警用车辆采购供职最佳企业”、“2011年度公安警用车辆采购目次企业”等殊荣。

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